Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli zamieszkałych nieruchomości z terenu Gminy Kramsk

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli zamieszkałych nieruchomości z terenu Gminy Kramsk

Przedmiot zamówienia dotyczy odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości

Zamieszkałych, położonych na terenie Gminy Kramsk w zabudowie jednorodzinnej i zabudowie wielorodzinnej.

Teren Gminy Kramsk

1. Przedmiot zamówienia dotyczy odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Gminy Kramsk w zabudowie jednorodzinnej i zabudowie wielorodzinnej.

2. Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny z podziałem na frakcje:

a) papier w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury,

b) odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych, oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe,

c) szkło białe i kolorowe,

d) odpady ulegające biodegradacji (bioodpady),

e) popiół z palenisk domowych,

2) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych w sposób nieselektywny.

3. W zabudowie jednorodzinnej oraz w zabudowie wielorodzinnej będą obowiązywać następujące systemy zbiórki odpadów komunalnych:

1) w zabudowie jednorodzinnej:

a) system selektywnej zbiórki odpadów komunalnych: workowy,

b) system nieselektywnej zbiórki odpadów komunalnych: pojemnikowy.

2) w zabudowie wielorodzinnej:

a) system selektywnej zbiórki odpadów komunalnych: pojemnikowy

b) system nieselektywnej zbiórki odpadów komunalnych: pojemnikowy.

4. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie trwania umowy przepisów prawa, w szczególności:

1) ustawa z dnia z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu porządku i czystości w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.);

2) rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29.12.2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz.U. z 2017 r. poz. 19);

3) ustawa z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r. poz. 992 ze zm.);

4) ustawa z dnia 27.4.2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2018 r. poz. 799 ze zm.);

5) ustawa z dnia 23.4.1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2018 r. poz. 1025 ze zm.);

6) uchwała Nr XXV/440/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27.8.2012 r. w sprawie uchwalenia Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017;

7) uchwała Nr XXV/441/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 27.8.2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego;

8) uchwała Rady Gminy Kramsk w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Kramsk - Załącznik Nr 8 do SIWZ.

5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik Nr 6 do SIWZ.

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówienia w trybie art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy Pzp, w okresie

3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu Wykonawcy usług, polegającego na

Powtórzeniu podobnych usług, w wysokości do 50 % wartości zamówienia podstawowego.

1) kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada:

a) wpis do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Wójta Gminy Kramsk o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454), w zakresie objętym przedmiotem zamówienia;

b) zezwolenie na transport odpadów lub wpis do rejestru lub zezwolenie na odzysk lub unieszkodliwianie odpadów, zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach;

c) zezwolenie na zbieranie odpadów lub równorzędne, zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach;

(w przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców, spełnienie ww. warunków dotyczy każdego wykonawcy odrębnie)

Zamawiający nie precyzuje szczegółowych warunków udziału w postępowaniu w powyższym zakresie.

2) zdolność techniczna lub zawodowa — o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą że:

a) wykonali w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie usługi odpowiadające swoim rodzajem usługom stanowiącym przedmiot zamówienia tj. usługi odbierania odpadów komunalnych zmieszanych i/lub selektywnych o masie łącznej odebranych odpadów co najmniej 3 000 Mg/rok.

b) dysponują lub będą dysponować następującymi niezbędnymi do wykonania zamówienia narzędziami i urządzeniami:

• co najmniej 6-cioma pojazdami, w tym:

— 2 pojazdy przystosowane do odbierania nieselektywnych odpadów komunalnych,

— 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

— 1 pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,

— 1 pojazd z funkcją HDS w celu odbioru i transportu pojemników z odpadami komunalnymi wymagających podnośnika.

• bazą magazynowo-transportową usytuowaną na terenie administracyjnym miasta lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy miasta na terenie, do którego posiada lub będzie posiadał tytuł prawny.

Szczegółowe wymagania dotyczące pojazdów oraz bazy magazynowo-transportowej zawiera Załącznik Nr 6 do SIWZ.

(w przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców, ww. warunki Wykonawcy muszą spełniać łącznie)

4. Dokumenty i oświadczenia wymagane przy poleganiu na zasobach podmiotów trzecich

W przypadku, gdy Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polega na zasobach innych podmiotów, zobowiązany jest:

1) zamieścić informacje o tych podmiotach we wstępnym oświadczeniu JEDZ Wykonawcy, składanym na podstawie art. 25a ust. l ustawy Pzp, dotyczącym spełnienia warunków udziału w postępowaniu i niepodlegania wykluczeniu — w Załączniku Nr 2 do SIWZ - JEDZ;

2) złożyć oświadczenie JEDZ, że w stosunku do podmiotu, na którego zasoby powołuje się w niniejszym postępowaniu, nie zachodzą podstawy wykluczenia z postępowania — w Załączniku Nr 2 do SIWZ - JEDZ;

3) złożyć dokumenty, w szczególności zobowiązanie innych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia (załączone do oferty w oryginale opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym), które określa w szczególności:

a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,

b) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego,

c) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego,

d) czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te będą realizować usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Dokumenty i oświadczenia, które ma złożyć wykonawca na wezwanie Zamawiającego

1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

2) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt. 1 ustawy Pzp, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem składania ofert

3) oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – oświadczenie zawarte w treści JEDZ;

4) oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne – oświadczenie zawarte w treści JEDZ;

Uwaga: Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów określonych w pkt 1-4.

5) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert - wg Załącznika Nr 4 do SIWZ;

6) wykaz urządzeń lub wyposażenia Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami — wg Załącznika Nr 5 do SIWZ (w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie dokument ten składa przynajmniej jeden z Wykonawców lub wszyscy Wykonawcy łącznie);

7) wpis do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Wójta Gminy Kramsk, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia;

8) zezwolenie na transport odpadów lub wpis do rejestru lub zezwolenie na odzysk lub unieszkodliwianie odpadów, zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach;

9) zezwolenie na zbieranie odpadów lub równorzędne, zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach.

Wykonawca może wskazać dostępność oświadczeń lub dokumentów w formie elektronicznej pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych.

Dokumenty zostały szczegółowo opisane w Rozdziale X. SIWZ.

1. Zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, chyba że zmiana będzie dotyczyła:

1) wystąpienia zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu umowy,

2) wystąpienia konieczności wprowadzenia zmian spowodowanych okolicznościami, za które Wykonawca nie odpowiada,

3) zmiany stawki podatku od towarów i usług — w sytuacji, gdy w trakcie realizacji przedmiotu umowy nastąpi zmiana stawki podatku VAT dla usług objętych przedmiotem umowy, w takim przypadku Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany wynagrodzenia Wykonawcy, określonego w projekcie umowy, o kwotę równą różnicy w kwocie podatku, jednakże wyłącznie co do części wynagrodzenia za usługi, których do dnia zmiany stawki podatku VAT jeszcze nie wykonano.

2. Wszelkie zmiany do niniejszej umowy wymagają pisemnego aneksu podpisanego przez strony.

3. Wszelkie postanowienia zawiera Załącznik Nr 7 do SIWZ.

Przedmiotem działania Gminy Kramsk jest m. in. odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Kramsk, które zapewnia w sposób ciągły oraz zgodnie z ustawą z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Wobec powyższego istnieje konieczność wyłonienia wykonawcy w możliwie szybkim terminie. Skrócenie terminu jest uzasadnione obowiązkiem odbierania odpadów w systemie ciągłym. Nie jest możliwe dla podstawowego terminu składania ofert (min. 35 dni) i determinuje jego skrócenie do 20 dni.

Okoliczność, iż postępowanie o udzielenie zamówienia zostanie wszczęte, mając na względzie wyjątkową sytuację związaną z zagrożeniem sanitarno-epidemiologicznym powstałym w wyniku braku odbioru odpadów komunalnych, Zamawiający w trybie awaryjnym – w celu zminimalizowania czasu trwania całej procedury – skrócił termin na składanie ofert do 20 dni - zgodnie z art. 43 ust. 2b pkt 2.

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego w Urzędzie Gminy Kramsk – Sala Narad, pokój nr 4.

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane

Jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieszcza na stronie internetowej informację z otwarcia ofert.

Osoby upoważnione do kontaktu:

— w zakresie opisu przedmiotu zamówienia: Anna Urbaniak tel. 63 247 00 04 wew. 228, email: ochrona.srodowiska@kramsk.pl,

— w zakresie przepisów ustawy Pzp: Marta Sobczak tel. 63 247 00 04 wew. 210, email: zamowienia@kramsk.pl.

1. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39 ustawy Pzp.

2. Miejsce publikacji ogłoszenia o zamówieniu: Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, strona internetowa Zamawiającego — Biuletyn Informacji Publicznej (BIP), tablica ogłoszeń w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie Zamawiającego.

3. Zamawiający w niniejszym postępowaniu stosuje procedurę odwróconą (art. 24aa ustawy Pzp)

4. Wymagany termin realizacji zamówienia po podpisaniu umowy, lecz nie wcześniej niż od 1.2.2019 r. do

31.12.2019 r.

5. Z postępowania wyklucza się Wykonawców w przypadkach określonych w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp.

6. Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.

7. Termin związania ofertą 60 dni.

8. Obowiązek wniesienia wadium w wysokości 10 000,00 PLN.

9. Wynagrodzenie płatne będzie w terminie 30 dni od daty przedłożenia faktury Zamawiającemu.

1. Informacje ogólne

1) W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu https://epuap.aov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej.

2) Osoby upoważnione do kontaktu z Wykonawcami:

— w zakresie opisu przedmiotu zamówienia: Anna Urbaniak tel. 63 247 00 04 wew. 228

Email: ochrona.srodowiska@kramsk.pl;

— w zakresie przepisów ustawy Pzp: Marta Sobczak tel. 63 247 00 04 wew. 210

Email: zamowienia@kramsk.pl.

3) Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do formularzy: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do formularza do komunikacji.

4) Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z miniPortalu oraz Regulaminie ePUAP.

5) Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do komunikacji wynosi 150 MB.

6) Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP.

7) Identyfikator postępowania i klucz publiczny (służący do zaszyfrowania oferty przeznaczonej do wysłania) dla danego postępowania o udzielenie zamówienia dostępne są na Liście wszystkich postępowań na miniPortalu: https://miniportal.uzp.gov.pl/ListaPostepowan.aspx

8) Aplikacja do szyfrowania ofert jest dostępna na stronie https://miniportal.uzp.gov.pl/ w zakładce z menu "Aplikacja do szyfrowania”. Link bezpośredni: https://miniportal.uzp.gov.pl/AplikacjaSzyfrowanie.aspx

9) Dokumentacja przetargowa jest udostępniona na stronie internetowej Zamawiającego.

10) Wykonawca składa ofertę w postępowaniu, za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/WykonawcyGlowna.aspx. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny do pobrania z miniPortalu w szczegółach postępowania. W formularzu oferty Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP.

Informacje dodatkowe:

1. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.

2. Zamawiający nie przewiduje dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty przy zastosowaniu aukcji

Elektronicznej.

3. Zamawiający nie przewiduje zastosowania dynamicznego systemu zakupów.

4. Zamawiający nie przewiduje zastosowania aukcji elektronicznej.

5. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

6. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części Zamówienia.

7. Zamawiający nie prowadził dialogu technicznego.

8. Zamawiający nie żąda wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

W SIWZ jest klauzula RODO.